2015年是我市深化农村改革的开局之年，全市农村工作围绕“让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来”的总体思路，深化改革，务实重干，努力开创农村工作新局面。由信阳市委农村工作领导小组主办，信阳市委农村工作办公室、信阳日报社、信阳广播电视台、河南日报社（农村版）、河南电视台驻信阳记者站承办，在全市范围内开展2015年“十佳美丽乡村”、“十大三农人物”和“十佳新型农业经营主体”评选活动，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实习近平总书记系列重要讲话、中央一号文件、省委六号文件、市委五号文件精神，大力宣扬在农业更强、农民更富、农村更美方面成绩突出的优秀典型，充分展示美丽乡村、模范人物、新型农业经营主体先进典型的良好面貌，引领全市农业农村发展，努力在稳定提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。

二、评选办法

（一）十佳美丽乡村

1．参评范围

信阳市辖区内乡（镇）、行政村、自然村。

2．申报条件

（1）村庄特色明显（20分）：规划布局合理，建筑美观质朴、错落有致，体现地域特色；古村落、古建筑等具有独特的风格，并得到修缮和保护；具有典型的田园风光，自然山水特色鲜明。

（2）环境整洁优美（25分）：村容村貌整洁美观，环境整治效果显著；村庄与自然环境协调，生态环境保护完好。

（3）基础设施配套（25分）：基础设施配套，公共设施健全，服务设施完善，群众生产生活便利；在休闲观光、乡村旅游等方面有一定的接纳能力。

（4）乡土文化浓厚（10分）：文化底蕴厚重、历史文化村落、人文资源得到挖掘与开发；乡村非物质文化得到传承和保护；乡村特色文化得到宣传；文体设施齐全，文化活动丰富，民俗文化丰富多彩。

（5）生活明显改善（10分）：生活宽裕、村民安居乐业、生产生活明显改善，文化、教育、医疗卫生、社会保障等方面实现协调发展，生活质量明显提高。

（6）产业发展科学（10分）：产业布局科学，无污染无高能耗产业，重点发展农家乐、乡村旅游等休闲观光农业和现代农业，有效带动就业。

3．申报材料：

（1）文字资料。由各参选乡村填报《2015年信阳市“十佳美丽乡村”评选活动申报表》（见附件1）电子版及文字版，文字版要求一式两份。同时报送全面反映乡村自然人文风貌和改善人居环境的文字材料电子版一份，字数3000字左右为宜。

（2）图片资料。每个村报送20张反映乡村情况的图片，其中包括10张不同侧面的全景照片电子版及10张反映乡村特色的照片电子版，规格要求像素1024×768以上。

（3）视频资料。如有相关视频，请刻录成光盘一并提交。

（二）十大三农人物

1．参评范围

信阳地区农村致富带头人、科技工作者、优秀村支部书记、农业产业化带头人。

2．申报条件

（1）政治立场坚定（15分）：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义，热爱“三农”事业，遵纪守法，品德高尚，无违法违纪记录。

（2）个人贡献突出（40分）：立足所在地区、单位实际，积极探索，在推动农业增效、粮食生产、农民增收，推动新农村建设方面做出突出贡献，在省市内外产生较大影响。

（3）长期扎根基层（15分）：长期在农村地区生活、工作或调研，或从事过乡村建设试验、支教、扶贫、科技推广等与“三农”相关的活动，并改善了人民群众在政治、经济、文化、教育等方面的状况。

（4）积极奉献“三农”（15分）：具有强烈的责任感，积极参与社会公益事业，照顾乡邻，乐于助人，在助农、助教、助困等方面表现突出，受到群众的广泛赞誉和一致好评。

（5）带头创业创新（15分）：勇于创新，艰苦创业，带动群众共同致富，在当地农村具有一定的影响力并得到农村群众的认同。

评选活动重点向基层倾斜。已获得往届“感动中国”、“感动中原”、“CCTV‘三农’人物”、“河南十大‘三农’新闻人物”者，以及处级以上领导干部不再参加评选。

3．申报材料

由各参选个人填报《2015年信阳市“十大三农人物”评选申报表》（见附件2）电子版及文字版，文字版要求一式两份。同时报送能够体现个人参选资格的文字材料电子版一份，字数以2000字左右为宜。另外，参评对象需提供2寸照片两张（粘贴于报名表相应位置），身份证、荣誉证书等复印件。

（三）十佳新型农业经营主体

1．参评范围

信阳地区的种养大户、家庭农场、农民专业合作社。

2．申报条件

（1）政治条件合格（5分）：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱人民，热爱社会主义，有较强的事业心、社会责任心，无违法违纪记录。

（2）热爱“三农”事业（5分）：认真贯彻执行党的农村政策，诚实守信。能够积极投身新农村建设工作，对当地经济建设、基础设施建设、公益设施建设做出了突出贡献。

（3）治理结构完善（10分）：有规范的章程，有科学的管理、组织、财务等制度。

（4）运营情况好（30分）：种植大户（合作社、家庭农场）必须规模种植（200亩以上）连续3年以上，有自己的生产基地，有自己的品牌，为合作的农户提供生产技术培训、发布农产品供求、价格等信息，每年参加县级以上培训一次以上，年利润保持在10%以上；水产养殖合作社（家庭农场、大户），水面养殖规模50亩以上，年销售10万元以上，年利润保持在15%以上；禽类养殖大户规模在2000只以上，年销售30万元以上，年利润保持在8%以上；牲畜养殖大户规模在500头以上，年销售100万以上，年利润保持在5%以上；农机类合作社类大型农机保有量在20台以上，每年服务农作物生产面积不低于2000亩，年利润保持在20%以上；其他服务类合作社每年为农业生产服务面积2000亩次以上，年利润在30%以上。

（5）带动能力强（25分）：生产水平处于本地领先地位，对当地调整优化农业产业结构起到了明显的示范带动作用，带动农民增加收入，拓宽农民收入渠道，产生了较好的经济效益和社会效益。种植大户带动5户以上，种植类合作社带动农户20户以上，禽类养殖大户带动农户5户以上，禽类养殖合作社带动农户10户以上，牲畜养殖大户带动农户3户以上，牲畜养殖合作社带动农户10户以上，农机类合作社带动农户20户以上，其他服务类合作社带动农户10户以上。家庭农场长期雇佣农民务工2人以上，季节性雇佣农民务工不少于100人次。

（6）产业结构合理（15分）：家庭农场、农民专业合作社、种养大户在农业生产中，生产结构要科学合理。种养大户、家庭农场能够大力发展立体种植养殖，粮油生产和设施农业、养殖业发展能够相互促进；生产型农民专业合作社中，从事粮油生产的生产性收入占合作社总收入的80%以上，从事养殖业的合作社养殖收入占合作社总收入的70%以上，从事服务业的合作社服务性收入占合作社总收入的90%以上。家庭农场、农民专业合作社、种养大户在发展一产的同时，能够兼顾二、三产协同发展，逐步发展农业加工业、农业服务业等，不断拓宽增收门路，带动农民群众发展致富。

（7）应用科技能力强（10分）：在生产发展中，种养大户、家庭农场、农民专业合作社能够积极应用新技术，注重科学管理，大力实施发展农业标准化生产，在发展中不断探索农业先进技术，不断提升农产品科技含量。家庭农场、种养大户农业科技应用率达到50%以上，农民专业合作社科技应用率达到60%以上。

3．申报材料

（1）报名表格。由各参选单位填报《2015年信阳市“十佳新型农业经营主体”评选申报表》（见附件3）电子版及文字版，文字版要求一式两份。

（2）注册登记证明。包括工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关资料复印件。

（3）运营情况文字材料。内容包括基本情况、组织形式、制度建设、生产经营、运行绩效、主要工作及取得的成效。要求电子版及文字版，文字版要求一式两份。

（4）经营财务情况资料。主要是2013年和2014年度资产负债表、盈余分配表等财务报表和财务分析表的复印件。

（5）主要产品介绍。包括产品图片、外包装图片、产品注册商标证书（授权使用的要提供授权证明）、相关的产品认证材料及获得荣誉证书复印件。

（6）其他证明材料。法人代表2寸照片两张，身份证复印件。

三、评选步骤

评选活动坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，尊重群众的知情权和参与权，严格按照评选步骤开展评选活动。评选活动分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2015年9月10日-2015年9月30日）：在信阳日报、信阳晚报、信阳新闻网、信阳广播电视台、中原三农网、信阳市三农网上公布本次评选活动方案。

（二）材料报送阶段（2015年10月1日-2015年10月31日）：申报采取各县（区）党委农办推荐和个人自荐两种方式。按照优中选优的原则，相关材料由各县（区）农办汇总后以电子文档或复印件形式报送市评选活动办公室，各单项活动参评对象不超过5名。

（三）评选阶段（2015年11月1日-2015年11月31日）：采取网上投票和专家评选两种方式相结合进行，评选总分采取“百分制”，具体评分办法如下：

（1）网上投票。通过网络和报纸对参评对象进行投票，网上投票总分为5０分，其中信阳日报官方微信10分、信阳晚报官方微信10分、信阳广播电视台官方微信10分、中原三农网10分、信阳市三农网5分、百姓直通车官方微信5分。

信阳新闻网网址：http://www.xyxww.com.cn

信阳日报官方微信二维码：

信阳晚报官方微信二维码：

信阳广播电视台官方微信二维码：

百姓直通车官方微信二维码：

中原三农网网址：http://xy.zysnw.cn

信阳市三农网网址：http://www.xyswnb.com

（2）专家评审。专家评审总分为50分，由相关专家组成专家评审组，采取资料评审和现场评审相结合的方法进行。

以上两项综合得分为参评对象的最后得分，按照从高到低排名，每项前十名为最后获奖者。

（四）公示阶段（2015年12月1日-2015年12月6日）：将评选获奖的单位和个人在信阳主要新闻媒体上进行为期一周的公示，公示期间，如有异议，由评选活动领导小组进行核查。如确有问题则取消其资格，空缺名额依次递补。公示期满，评选结果在新闻媒体上予以公布。

（五）表彰阶段（2015年12月中下旬或2016年1月）：举办颁奖仪式，对获奖者给予适当奖励并颁发荣誉证书，并在信阳日报、信阳广播电视台、中原三农网、河南日报农村版、信阳市三农网等媒体上进行宣传和推介。

四、相关要求

（一）要高度重视此次评选活动。按照公正性、严肃性、权威性的工作要求，广泛发动，精心组织，严格把关，及时做好推荐工作。

（二）要认真组织申报材料。确保申报材料真实有效。各县区委农办核查申报材料是否符合申报条件，凡申报材料不合格者一律取消参评资格。申报材料电子版需按时发送指定邮箱；报送纸质材料或复印件，需加盖单位公章后邮寄到指定地址。